Geldstromen in sociaal domein in Heerde in beeld gebracht

HEERDE- De gemeente Heerde heeft door een nauwlettende monitoring goed zicht op de geldstromen in het sociaal domein (jeugdzorg, Wmo en participatie). Dit betekent niet, dat de gemeente de financiën op deze gebieden volledig in de hand heeft, want daarvoor is ze veel te afhankelijk van externe factoren. Verder adviseert de rekenkamercommissie meer prestatie-indicatoren om te kunnen beoordelen of de gewenste resultaten worden behaald. Dit zijn de hoofdlijnen uit het rapport van de rekenkamercommissie over geldstromen in het sociaal domein. De rekenkamercommissie heeft in opdracht van de gemeenteraad onderzoek gedaan naar de geldstromen in het sociaal domein. Binnen het sociaal domein gaan grote bedragen om en veel gemeenten kennen tekorten in dit domein. De gemeenteraad wilde daarom meer zicht hebben op deze geldstromen, de risico’s en de eventuele sturingsmogelijkheden. Omdat de gemeente Heerde afhankelijk is van de uitkering door de Rijksoverheid, heeft ze niet of nauwelijks invloed op de inkomsten. Aan de uitgavenkant heeft de gemeente meer mogelijkheden: zo zet ze in op preventie en eerstelijns zorg (waarmee duurdere zorg verminderd kan worden), wordt gefinancierd op basis van een aanbesteding met een vast bedrag, en wordt regionaal samengewerkt. Maar ook aan de uitgavenkant zijn er onzekere factoren, omdat bijvoorbeeld niet te voorspellen is hoeveel gebruik er gemaakt gaat worden van diverse voorzieningen, zoals de voorziening voor een schoon en leefbaar huis en maatwerkvoorzieningen in de jeugdzorg en de Wmo. Waar mogelijk houdt de gemeente hier zoveel mogelijk grip op, bijvoorbeeld door het vragen van een eigen bijdrage. Via het systeem van realistisch ramen, waarbij de gemeente de uitgaven op basis van facturatie door zorgaanbieders nauwlettend monitort, heeft de gemeente goed zicht op de uitgaven. Via de jaarlijkse financiële cyclus, de monitor Sociaal Maatschappelijke Verbinding en thema-avonden wordt de gemeenteraad hierover geïnformeerd. De rekenkamercommissie vindt het belangrijk dat de gemeenteraad zicht heeft op de resultaten die worden behaald, en of dat in lijn is met het beleid en de doelen zoals die gesteld zijn. De raad heeft dit nodig om zo haar controlerende rol beter uit te kunnen oefenen. De rekenkamercommissie doet in het rapport daarom diverse aanbevelingen. Zo moet er een set met prestatie-indicatoren komen, waaruit moet blijken of de gestelde doelen zijn behaald. Ook moet bij de begrotingsbehandeling duidelijk worden wat de financiering, doelen en taken van sleutelorganisaties als Vérian en het CJG zijn. Verder moeten met deze ketenpartners duidelijke afspraken worden gemaakt over de resultaten die behaald moeten worden. De Rekenkamercommissie is een onafhankelijke commissie, die onderzoekt of het gemeentelijk beleid goed wordt uitgevoerd en het gewenste effect heeft. De rekenkamercommissie rapporteert daarover aan de gemeenteraad. Daarmee ondersteunt ze de raad bij zijn controlerende taak. Het rapport is aangeboden aan de gemeenteraad. De agendacommissie van de raad wordt voorgesteld het rapport te bespreken in de volgende raadscommissie samenleving. Het rapport is te vinden op de website van de gemeente Heerde via www.heerde.nl/rekenkamer.